行业资讯（10 月 29 日）

本期行业信息可以概括为「监管框架扩容、标准方法补缺、万亿元级需求仍在释放」三条线。监管端，市场监管总局就《能源计量与碳计量监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，拟把碳计量活动一并纳入部门规章的调整范围，对重点排放单位的器具配备、数据管理与人员培训提出要求；福建三部门同步启动检验检测机构「双随机、一公开」监督抽查。标准端，动态二次离子质谱饱和强度校正方法、难测试化学物质水生毒性测试技术指南、养殖废水两项团体标准接连落地，另一边 GB 6675—2025 玩具安全系列强制国标 11 月 1 日实施，第三季度国家标准下载量同比增长 78%。需求端，清华大学 2.01 亿元、中国地质大学（武汉）1.2273 亿元、浙江工业大学 1.1224 亿元、湖南师范大学 7195.43 万元等意向密集公示，同时 1—9 月规上仪器仪表制造业利润 746.4 亿元、同比减少 1.1%，而多家国产厂商三季报利润大幅修复——行业正处在「总量承压、结构分化、设备持续进场」的交叠区间。

一、政策与监管：碳计量拟纳入部门规章，福建启动检验检测机构双随机抽查

市场监管总局近日发布通知，就《能源计量与碳计量监督管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，反馈截止时间为 2026 年 11 月 23 日。征求意见稿在现行《能源计量监督管理办法》基础上修订形成，拟将办法名称修改为《能源计量与碳计量监督管理办法》，适用范围从能源计量活动扩展至能源计量和碳计量活动，并新增「统一管理、统筹配备、数据共享」原则。

起草说明给出的修订必要性包括两方面：一方面，《中华人民共和国能源法》《碳排放权交易管理暂行条例》等法律法规对能源计量、碳计量提出明确要求，九部门联合印发的《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》也提出推进能源计量与碳计量有效衔接；另一方面，能源活动是我国碳排放的主要来源，约 85% 的二氧化碳排放来自化石能源消费，而重点排放单位碳计量存在器具配备不足、数据质量参差不齐等问题。据此，征求意见稿要求：碳计量器具配备应满足温室气体排放和碳排放配额核算与报告要求；碳计量数据应保证原始性、真实性和完整性并与原始记录保持一致；重点碳排放单位应配备专业人员从事碳计量工作并定期接受培训。计量技术机构可开展碳计量数据采集监测、器具检定校准、碳排放实测验证、碳数据核查等技术服务。此外，定期审查范围从重点用能单位扩展至重点碳排放单位，并相应增加责令限期改正、逾期罚款等处罚规定。

地方监管同步收紧。10 月 23 日，福建省市场监管局、福建省生态环境厅、福建省公安厅交通管理总队联合组织开展检验检测机构「双随机、一公开」监督抽查工作，抽查范围涵盖生态环境检测机构、机动车检验机构以及其他纳入检查的领域及事项。通知明确，每年 4 月—11 月开展当年度抽查；其中生态环境检测机构由生态环境、市场监管部门联合实施重点监管，重点检查其承担的排污单位自行监测等检验检测活动，严厉打击未经检验检测出具检测数据和结果、篡改伪造检测数据和报告等行为。按类别差异化实施监管：A 类由机构自查自纠、不安排现场检查，B 类按不低于 30% 的比例随机抽取部分机构开展检查，C 类、D 类全部纳入检查范围；近一年来通过告知承诺程序申请取得资质认定的机构被列为重点监管对象。

二、标准与方法：动态二次离子质谱饱和强度校正、难测物质水生毒性测试指南接连补缺

《表面化学分析 二次离子质谱 单离子计数动态二次离子质谱中饱和强度的校正方法》国家标准正在征求意见，拟等同采用 ISO 20411:2018，旨在补充国内在动态二次离子质谱（D-SIMS）高计数率线性与死时间饱和校正方面的标准化技术缺口。标准适用于脉冲计数型磁扇形二次离子质谱仪或四极杆二次离子质谱仪，规定确定强度标度线性偏差处于允许范围内时的最大计数率、以及校正检测器死时间引起的计数饱和的方法。它采用浓度由低到高渐变的参考物质，通过比较同一元素主、次同位素的深度剖析结果确定满足线性要求的最大计数率，并借助死时间校正提高满足 95% 线性要求的强度量程上限。

值得实验室注意的是其边界条件：该方法不适用于飞行时间质谱分析器，仅适用于存在丰度不同的多个同位素的元素，不适用于单同位素元素或所选同位素丰度相等、无法形成有效参照比的情况；且与已发布的 GB/T 45768—2025《表面化学分析 二次离子质谱 单离子计数飞行时间质谱分析器的强度标线性》在适用仪器与信号采集方式上存在差异，验证结果不能相互替代。2025 年 5 月 22 日，全国表面化学分析标准化技术委员会召开「表面化学分析领域推荐性国家标准采标立项评审会议」，经答辩、讨论和投票，同意上报申请立项。

生态环境领域同样在补方法短板。国家生态环境标准《难测试化学物质水生毒性测试技术指南》（HJ 1492—2026）发布，为首次发布，将于 2027 年 2 月 1 日起正式实施，主要起草单位为生态环境部南京环境科学研究所、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心，适用于以藻类、溞类及鱼类等水生生物开展的急慢性毒性测试，对难测试属性识别、测试方法改进、暴露浓度分析和毒性结果表征提出技术要求。地方层面，广西环境科学学会发布两项养殖废水检测团体标准——《养殖废水中 6 种异味物质的测定 顶空-固相微萃取/气相色谱-质谱法》（T/GXSES 0022—2026）与《养殖废水中 5 种孕激素的测定 液相色谱-三重四极杆串联质谱法》（T/GXSES 0023—2026），两项标准已于 2026 年 10 月 10 日发布，定于 2026 年 11 月 10 日正式实施。

三、计量与安全：玩具安全系列强制国标 11 月 1 日实施，第三季度国标下载量增长 78%

新修订的《玩具安全》（GB 6675—2025）系列强制性国家标准将于 2026 年 11 月 1 日起正式实施。该系列标准在对标国际标准的基础上，对玩具产品质量安全技术要求和试验方法进行了全面升级。化学安全方面，增加甲醛、总挥发性有机化合物（TVOC）、短链氯化石蜡、硼元素等 10 类有害物质限量要求；机械物理安全方面，增加悠悠球、模拟食品玩具等新产品的技术要求，优化膨胀玩具、玩具滑板车等细分品类的特定要求和测试方法；防火安全方面，强化禁用明火装置要求，增加面具等头戴玩具的阻燃性能技术要求，并完善玩具装扮服饰、玩具帐篷等供儿童进入的玩具、软体填充玩具三类产品的阻燃性能测试方法。对承担玩具检测的实验室而言，这意味着 11 月起要按新版的限量项目、新方法重新核对检测能力与作业指导书。

标准供给侧的另一个信号来自使用端数据：第三季度国家标准下载量超过 1200 万人次，比去年同期增长 78%；在线阅读量超过 860 万人次，与去年同期基本持平。这是国家标准免费公开以来，季度下载量首次超过在线阅读量。下载量排在前 10 位的标准中 8 项与安全密切相关，包括《安全色和安全标志》《生产安全事故分类与编码》《有限空间作业安全技术规范》《重大火灾隐患判定规则》等，其中《安全色和安全标志》累计下载量达 36 万人次。第三季度下载量超过万次的国家标准共 59 项，其中强制性标准 41 项、推荐性标准 18 项，有 45 项与安全密切相关。

四、采购招标：清华 2.01 亿元意向领跑，四所高校合计逾 4 亿元

本期可跟踪的采购以「高校集中更新 + 院所单台高精度设备」为主。清华大学发布政府采购意向公示，预算总金额达 20121.21 万元，品类覆盖大科学装置、激光与衍射分析类设备、物联网智能监测平台、摩擦与材料测试系统、环境监测设备、理化实验室设备等，采购清单中可见兆电子伏特超快电子衍射仪、X 射线衍射仪（XRD）、原位共聚焦拉曼光谱仪、液相单四极杆质谱联用仪、高效液相色谱四极杆质谱联用仪、在线气体分析质谱仪等，预计采购时间分布在 2026 年 10—12 月。中国地质大学（武汉）公布「面向地球系统科学的地质学类拔尖人才培养实训基地设备更新项目」，预算 12273 万元，计划采购透反两用偏光显微镜、点阵飞秒激光剥蚀系统、高分辨率 X 射线衍射仪、等离子体串联质谱仪、超高精度碳同位素分析仪、三重四极杆电感耦合等离子体质谱仪、高速高分辨显微共焦拉曼光谱仪等，预计采购时间 2026 年 11 月。

需要说明的是，上表所列高校条目均为政府采购意向公示，属采购前期的初步安排，正式招标、分包情况、技术参数与投标截止时间，一律以采购人在中国政府采购网及各省级公共资源交易平台发布的正式招标公告和采购文件为准。研究所单台设备方面，中科院地球化学研究所稳定同位素比质谱仪采购预算 190 万元、不接受联合体投标、不允许分包和转包，招标文件获取期为 2026 年 10 月 26 日至 11 月 2 日，投标文件递交与开标时间为 2026 年 11 月 17 日 09:30。

五、产业与业绩：1—9 月仪器仪表制造业利润 746.4 亿元，国产厂商三季报利润集中修复

国家统计局 10 月 27 日公布的 2026 年 1—9 月份全国规模以上工业企业利润数据显示，1—9 月全国规上工业企业实现利润总额 60337.4 亿元、同比增长 15.5%，其中仪器仪表制造业企业实现利润总额 746.4 亿元，同比减少 1.1%。同期高技术制造业利润同比增长 52.0%，占全部规上工业企业利润比重 25.5%；在专用仪器制造领域，导航测绘气象及海洋专用仪器制造、口腔科用设备及器具制造行业利润分别增长 1.9 倍和 59.6%，结构性分化明显。

上市公司层面，国产分析仪器厂商三季报普遍回暖。天瑞仪器前三季度营业收入 4.54 亿元、同比增长 4.42%，归母净利润 5368.67 万元、同比大幅增长 4508.23%，扣非归母净利润 5369.01 万元、同比增长 918.93%，前三季度毛利率 52.73%、净利率 12.17%；第三季度营业收入 1.61 亿元、同比增长 14.85%，归母净利润 3416.55 万元、同比增长 308.38%。皖仪科技前三季度营业收入 6.46 亿元、同比增长 24.46%，归母净利润 6460.26 万元、同比增长 150.76%，扣非归母净利润 4263.96 万元、同比增长 313.49%；业绩增长主要来自非标自动化检测系统、氦检相关产品集中完成客户验收；同期研发投入合计 1.13 亿元、同比增长 11.31%，占营业收入比重 17.48%。海能技术前三季度营业收入 2.60 亿元、同比增长 14.20%，归母净利润 3502.58 万元、同比增长 93.45%，扣非净利润 2698.12 万元、同比增长 112.68%。聚光科技则呈现「单季转正、累计仍亏」：前三季度营业收入 20.71 亿元、同比上升 1.05%，归母净利润 -7416.23 万元；第三季度单季实现盈利、净利润 1192.75 万元，前三季度经营活动现金流量净额 1.28 亿元（上年同期为 -0.75 亿元），同比变动 271.32%。

两组数据放在一起看，含义很清楚：行业总量承压，但需求并没有消失，而是在向国产设备、特定应用领域和交付确认节奏更快的环节集中。对设备使用方来说，厂商交付与验收节奏的变化，会直接影响备件供应周期、工程师排期与上门响应速度，值得在年度维保安排里提前考虑。

六、区域扶持与前沿：浙江首台（套）最高奖励 200 万元，质谱流式审评要点与新技术进展

装备扶持政策继续加码。浙江省经济和信息化厅、财政厅联合组织开展 2026 年度浙江省首台（套）装备认定工作，对通过认定的首台（套）装备按规定给予奖励并优先纳入首批次应用推广指导目录：国际首台（套）装备精品奖励 200 万元，国内首台（套）装备精品奖励 100 万元，认定奖励资金将在 2027 年省工业与信息化专项资金中下达拨付。申报企业需通过浙企之家平台于 2026 年 11 月 2 日下班前完成申报，各地经信局会同财政局于 2026 年 11 月 7 日前联合报送推荐文件及汇总表。同期，吉林省工业和信息化厅公示《2026 年吉林省首台（套）重大技术装备产品目录》，共遴选出 133 项，其中科学仪器装备包括 DUV 显微成像系统、线扫描共焦拉曼光谱显微镜、单细胞单菌落拉满分选仪、超高通量基因测序成像系统、拉曼单细胞分选仪、扫描电化学显微镜、宽场超分辨-STORM 一体机显微镜等。

技术与应用层面，在长三角区域医疗器械审评标准统一框架下，江苏省药品监督管理局审评中心、浙江省医疗器械审评中心、安徽省药品审评查验中心、上海市医疗器械化妆品审评核查中心共同组织制定了「在体反射式共聚焦显微镜技术审评要点」等 13 项第二类医疗器械技术审评要点，其中《质谱流式细胞分析仪技术审评要点》围绕采用金属元素标记与飞行时间质谱技术的单细胞多参数分析设备，梳理了注册申报与技术审评的主要关注点，涵盖检测能力、单细胞传输效率、携带污染、仪器稳定性，以及细胞分群、通道串扰校正等核心算法的验证，并对临床评价路径提出指导。此外，北京大学牵头成立非 CO₂ 温室气体科学研究合作平台，聚焦甲烷与氧化亚氮的监测核算，整合产学研力量攻关源汇机制；巨哥科技依托自研 MEMS-FPI 芯片推出口袋光谱仪及布料成分仪，整机重 200 g、3 秒出结果，切入塑料分选与面料辨伪场景；中科大团队利用北京同步辐射装置 1W1B 线站的 DAFS 技术解析 MXene 异质结中 Nb 元素的四种配位环境，指认表面 Nb 位为唯一电活性中心，实现 10000 周循环零衰减。

七、五量度视角：标准换版的第一年，最容易出问题的不是仪器，而是方法确认

本期信息对实验室最实际的提示，是多个标准在同一时间点换版或首次实施：GB 6675—2025 玩具安全系列强制国标 11 月 1 日实施，团体标准 T/GXSES 0022、0023（养殖废水异味物质与孕激素检测）11 月 10 日实施，HJ 1492—2026 则给了到明年 2 月 1 日的准备窗口。叠加福建「双随机、一公开」抽查把近一年通过告知承诺取得资质认定的机构列为重点监管对象，年末的检查密度会明显上升。几个环节建议提前安排。

• 先做方法确认，再谈设备能力：标准换版后第一件事不是买设备，而是核对现有方法能否满足新版要求——GB 6675—2025 新增 10 类有害物质限量、HJ 1492—2026 对难测试物质的暴露浓度控制与毒性结果表征都有新要求。建议在实施日之前完成一次新方法确认记录：标准查新 → 方法验证（检出限、定量限、回收率、精密度）→ 作业指导书换版 → 人员培训与授权，四份材料齐了再对外出报告。
• 新增项目要同步核对检出能力与前处理通量：异味物质用顶空-固相微萃取 GC-MS、孕激素用液相色谱-三重四极杆串联质谱，两项团体标准都把压力放在了前处理环节。涉及新增目标物时，要一并核对萃取头寿命、基质效应、标准品与内标储备、以及每季度核查样的安排，避免方法刚验证完就因为耗材批次或前处理效率波动而复测。
• 把数据原始性的记录要求前置到日常台账：能源计量与碳计量办法征求意见稿强调碳计量数据的原始性、真实性和完整性，并与原始记录保持一致。这一逻辑同样适用于实验室：建议把设备使用记录、环境监控记录、标准物质台账、校准/检定证书与维修记录串成一条链，做到任何一份报告都能反向追到当时的设备状态，检查时不用临时拼凑。
• 大额设备进场前先做场地与人员排期：本期高校意向里 XRD、共聚焦拉曼、ICP-MS/MS、同位素比质谱仪、超导量子钻石显微磁力仪等高精度设备集中出现，这些设备对供电稳定性、接地电阻、温湿度、振动、磁屏蔽与废气排放都有明确要求。建议在合同阶段就向厂家索取场地准备手册，把搬运通道、吊装、台面承重与改造责任边界谈清楚，并同步排定 IQ/OQ/PQ 与首次计量校准的时间。
• 厂商交付节奏变化要纳入维保计划：仪器仪表制造业利润同比小幅回落、厂商年末集中验收交付，会带动工程师资源与备件供应阶段性紧张。建议在第四季度先把下一年度的关键备件清单（离子源锥、色谱柱、泵耗材、光源、检测器、真空泵油等）梳理出来，提前询价与备货，别等设备停摆才启动采购流程。
• 关注保修到期前的衔接窗口：本期多数意向设备会在 2026 年末至 2027 年进场，按常规三年保修推算，出保期集中在 2029—2030 年；但存量设备中已运行数年的部分会更早到期。建议在保修到期前 3—6 个月做一次状态评估（高频故障、核心部件老化、耗材成本趋势），据此比选原厂续保与第三方维保方案，留出责任衔接的空档。